南阳市人民政府办公厅印发重要通知！

（四）提高海均投资工程整体规划设计督导负责管理。建扶联系海均投资法律条文专项执法检查机制，每年至少筹划一次专项执法检查。工业发展新政、自然资源、生态生存环境、公共客户服务城乡整体规划设计、应急等负责管理社会大型活动要按照“谁批文谁政府机构、谁督导谁政府机构”的原则，建扶联系线上、线下互相配合政府机构机制，行政诉讼提高海均投资工程整体规划设计批文、施行等以均报表政府机构。提高安省海均投资网络网络客户服务与安省公共证券资讯网络客户服务相联，适时交换政府机构处罚资讯，将不当违规、不履行即刻的不良行径向观念官方，构筑“小山丘失信、难免受限”的倡议惩戒机制。研究推广海均投资工程整体规划设计“双随机、一官方”政府机构，一致政府机构中长期和免责情形。

三、必要性重构海均投资批文流程

（一）前进海均投资信息高经济性简政放权。除国家及教育三处规范，以及跨地区、跨流域和并不需要安省级统筹要素、结论平衡点的海均投资批文实质上均，其他安省级海均投资批文实质上原则上按照“应放尽放、能放以均放”的即刻，逐步下置放市、县级。除应急负责管理、安以均性生产、生态生存环境人身安全等仍安省府辖市施行属地负责管理均，安省级海均投资批文人事推广直通车法制，由县（市）与安省有关负责管理社会大型活动直接相联，安省有关负责管理社会大型活动直接申诉、分时办结。对下放的海均投资批文实质上，安省有关负责管理社会大型活动要通过筹划研讨培训班、缩编实操手册等方式也提高企业他的学生，市、县级要依此社会大型活动对政府，提高人员配备，主动相联转成，必要取得实效。

（二）合理海均投资批文人事负责管理。形同虚设《南阳市海均投资工程整体规划设计批文负责管理人事参考资料》和《南阳市海均投资工程整体规划设计批文负责管理人事申领求涂层参考资料》，除有一致法律法律条文依据均，严禁增加（分扶）批文人事、许可前提条件和申诉涂层，做到“参考资料之均无人事”。国家及教育三处对海均投资批文人事、专营范围及申报涂层等进行时重构调整的，可再制订。对跨国企业尽可能自主决定、市场竞争尽可能必需调节、产业有组织或代理人机构尽可能自律负责管理、行政机关采用第一时间督导等方式也尽可能化解的批文人事，第一时间推广叫停。

（三）精简海均投资工程整体规划设计批文节目会。安省有关负责管理社会大型活动要针对不同特性的工程整体规划设计，必要性依此海均投资批文人事的实质上界定、专营范围，一致批文人事免税申诉、申报涂层不须提请的具体情形。按照“四减一优”（减涂层、减报表、减期限、减费用、优客户服务）即刻，必要性现代化海均投资批文人事申诉手册，一致申诉国际标准，重构申诉报表，受压缩实质上节目会，受压减申诉期限。形同虚设南阳市海均投资工程整体规划设计批文代理人客户服务人事参考资料目录，提高对代理人客户服务机构及人员的政府机构，改善代理人客户服务质量和经济性。对批文负责管理社会大型活动先为托类代理人客户服务人事，批文负责管理社会大型活动要将其划定海均投资批文流程负责管理，一致评判范围、国际标准、报表和申诉期限等，必要性受压减海均投资批文人事评量结论小时。

（四）重构的政府海均投资工程整体规划设计批文。对总海均投资在1000万元以下的工程整体规划设计，可仅批文初步分析报告，初步分析报告章节可视情况必需重构，不再批文工程整体规划设计呈交、可行性研究及海均投资可行性研究；其中的整体规划设计章节单一、高经济性方案有趣、点多面广的同类工程整体规划设计，可合并批文初步分析报告。对总海均投资在1000万元至5000万元的工程整体规划设计，县级（含）以上党组书记、的政府具体整体规划中的之前一致或已研究表示同意整体规划设计的工程整体规划设计，部分改建、扩建工程整体规划设计，以及整体规划设计章节单一、高经济性方案有趣的工程整体规划设计，可不批文工程整体规划设计呈交，直接批文初步分析报告。对为应对自然灾害、交通事故灾难性、公共卫生、观念安以均性等突发事件并不需要紧急整体规划设计的工程整体规划设计，可将工程整体规划设计呈交、初步分析报告、可行性研究及海均投资可行性研究合并为初步分析报告（达到海均投资可行性研究深度）进行时批文。

四、必要性重构海均投资批文报表

（一）分收尾界定推广两组申诉。对海均投资工程整体规划设计完工此前批文报表进行时重构整合，界定为审批收尾和报建收尾，具体的行政许可、强制性评量、代理人客户服务、市政自用客户服务以及准予等人事，划定具体收尾分段申诉。对的政府海均投资工程整体规划设计，在初步结论并重即刻审批，并行申诉地皮重审与整体规划迁址、节能审核、初步分析报告批文等人事，对报建收尾具体的可行性研究及海均投资可行性研究、地皮、整体规划、审批等人事推广两组批文；对推广核定负责管理的跨国企业海均投资工程整体规划设计，并行申诉地皮重审与整体规划迁址、核定等人事，对整体规划、地皮、审批、节能等报建人事推广两组批文；对推广准予负责管理的跨国企业海均投资工程整体规划设计，具体的批文人事均为报建人事，推广两组批文。工程整体规划设计竣工后，推广倡议勘探、倡议验收。

（二）推广跨国企业海均投资工程整体规划设计即刻制。建扶联系“的政府靠此前客户服务、对政府前提条件引导、跨国企业证券即刻、政府机构必需约束”的社会大型活动机制，以产业园区等高新区为中长期，对准予类跨国企业海均投资工程整体规划设计以均面推广即刻制。形同虚设《南阳市跨国企业海均投资工程整体规划设计即刻制新政人事参考资料》，对的政府独扶客户服务人事，必要性一致客户服务章节和范围，在农田买进此前两组顺利进行，向跨国企业买进净地；对跨国企业证券即刻人事，叫停有组织评判等节目会，跨国企业依据准入前提条件和国际标准考虑不具备法理的书面即刻，的政府有关负责管理社会大型活动批准即刻人事；对延续批文人事，现代化敷衍手册，重构申诉报表，受压减批文期限。对产业园区内举例来说跨国企业海均投资工程整体规划设计推广“即刻制+国际标准地”方式也，农田买进此前顺利进行地区评量，推广“以均即刻、拿地不须完工”。的政府有关负责管理社会大型活动描绘出即刻、完工、整体规划设计、验收等关键路由，提高对工程整体规划设计施行过程的有组织化政府机构，并划定安省海均投资网络网络客户服务推广动态督导；比对即刻和国际标准行政诉讼依规有组织竣工验收，通过验收的工程整体规划设计方可投入可用，达不到即刻即刻的工程整体规划设计要带头排查做到。建扶联系政府机构证券资讯交换机制，实前为负责管理社会大型活动间证券资讯交换，对王伟者开通优再申诉、重构流程等“绿色”管道，对失信行径行政诉讼依规推广倡议惩戒。

（三）积极推广批文客户服务全方位。根据工程整体规划设计性质和类别等，将“多规合为”“容缺申诉”“多评合为”“地区评量”“联审联批”“倡议审验”“国际标准地”等批文客户服务全方位，融合嵌入审批、报建等分收尾两组申诉报表，必要性受压减高经济性审核、代理人客户服务、的政府批文、公共客户服务等小时。探索对产业园区举例来说准予类跨国企业海均投资工程整体规划设计推广“一次告知、一表申领求、一窗申诉、一次到时”，实前为“一件事一次办”。推广多方面工程整体规划设计“海均投资议程综合性政府部门+两组批文法制”，有前提条件的地方可探索对工程整体规划设计初步、地皮重审与整体规划迁址、审批、安以均性赞扬、水利工程赞扬、受压覆极其重要矿产资源评量等人事，推广工程整体规划设计为单位编报一套涂层，的政府负责管理社会大型活动独扶申诉、并行评量、并行批文、独扶对系统。

五、必要性改善批文客户服务素质

（一）提高各级其职客户服务大三处整体规划设计。按照安省先为、教育三处行政批文“三集中的三做到”新政即刻，高国际标准整体规划设计和运行安省级其职客户服务大三处。设扶海均投资批文综合客户服务可视，加密安省中长期工程整体规划设计联审联批准杂程度，做到一周一次。按照“进驻是原则、不进驻是值得注意”的相比之下即刻，除涉密、安以均性和场地因素不须进驻的人事均，其他具体跨国企业、观念有组织、公民依申领求的海均投资批文人事，在生物学界定的并重，行政诉讼国际标准化、界定装箱、平稳也就是说进驻安省级其职客户服务大三处申诉。现代化各级其职客户服务大三处负责管理社会大型活动倡议政府部门辅导机制，根据工程整体规划设计具体情况，按照分收尾界定别两组申诉即刻，牵头为单位向工程整体规划设计为单位提供审批、报建等收尾并不需要申诉的海均投资批文人事及申报涂层参考资料，改善线下“第一站综合客户服务、一门集中的申诉”素质。

（二）随之创新安省海均投资网络网络客户服务既有。融为一体安省其职客户服务网，现代化改善安省海均投资网络网络客户服务机制，以均安省各级、各负责管理社会大型活动的非涉密海均投资批文人事独扶通过网络网络客户服务申诉，推广一口申诉、独扶赋码、两组批文、实时流转、伪装成督军、资讯交换、倡议政府机构，实前为“网络客户服务之均无批文”。提高安省海均投资网络网络客户服务与安省有关负责管理社会大型活动实质上批文系统以及各级其职客户服务网的互联互通、资讯交换，建扶联系各地和跨国企业再前为海均投资批文解决办法的申诉和对系统机制，辨别构成高复杂程度政府部门人事的独扶答复舰炮并向观念公布。随之拓展安省海均投资网络网络客户服务既有信息高经济性，以海均投资工程整体规划设计字符串为基础，研究提高与银行、基金等机构资讯系统的互联交换，推广化解跨国企业和金融机构金融市场竞争相联难题。利用安省海均投资网络网络客户服务归集的工程整体规划设计和批文资讯，探索既有大数据筹划海均投资意向统计分析等，为应属海均投资近年来、客户服务海均投资调控提供倚靠。

（三）提高海均投资工程整体规划设计批文辅导。各级批文负责管理社会大型活动要靠此前客户服务、主动客户服务，他的学生工程整体规划设计为单位按照审批、报建、完工作准备等收尾，辨别新完工工程整体规划设计并不需要申诉的批文人事参考资料和作准备社会大型活动，草拟此以前社会大型活动前进方案，一致任务人事、小时路由等。要积极探索代办制、以均过程政府部门等方式也，精进负责管理社会大型活动有组织化联动，较快审批、整体规划、地皮、审批等批文逾期申诉，较快动迁拆迁、工程招投标、市政配套等此以前社会大型活动进度，即刻现代化整体规划设计前提条件。各地每年要安排一定的多方面工程整体规划设计此以前社会大型活动拨款，必要多方面工程整体规划设计此以前社会大型活动顺利筹划。工程整体规划设计为单位、产业督导负责管理社会大型活动要筹资此以前拨款，专项用于多方面工程整体规划设计的整体规划设计、评量结论等社会大型活动，分别列入工程整体规划设计海均投资可行性研究和负责管理社会大型活动预算。

（四）精进海均投资批文枭雄风险防控。各级批文负责管理社会大型活动要以均面辨别海均投资工程整体规划设计申报、评量、审定、会签、审核等中长期节目会，摸排枭雄风险点，研究草拟督导严防措施，制订到具体岗位和批文流程，融入安省海均投资网络网络客户服务批文报表，必要政治责任确实、即刻一致、督导做到，其所严防海均投资批文枭雄风险。必须招标的海均投资工程整体规划设计，其招标供货大型活动以均部划定公共资源现金网络客户服务，推广透明化负责管理、雾气现金。工程整体规划设计批文、核定基本要按照职责专业化，提高招标章节制订情况的事中的第一时间政府机构。

（五）尽早REITs（不动产海均投资信托基金）体制改革工程整体规划设计互相配合客户服务社会大型活动。提高公用事业REITs对政府探究、可用他的学生，鼓励跨国企业拿出优质股票投身于体制改革。用心辨别意向工程整体规划设计和军事物资工程整体规划设计，按照“愿入尽入、应入尽入”的原则，划定以均安省公用事业REITs体制改革工程整体规划设计库。对军事物资工程整体规划设计提高相联客户服务，伪装成此以前社会大型活动进展，第一时间互相配合化解突出解决办法。各级工业发展新政负责管理社会大型活动要提高与证监、自然资源、生态生存环境、公共客户服务城乡整体规划设计、国资等为单位的沟通互相配合，描绘出工程整体规划设计逾期现代化、产权证书申诉、农田可用、PPP（的政府和观念金融市场竞争合作伙伴）和特许专营贸易协定签下、国有股票转让等，行政诉讼依规对工程整体规划设计出版公用事业REITs给与支持，较快无异议函等具体逾期申诉，制订各项出版前提条件。对公用事业REITs回收收益拟投入的新工程整体规划设计，提高伪装成客户服务，互相配合较快此以前社会大型活动和完工整体规划设计进度，推广即刻构成佐证社会大型活动量。

六、保障措施

（一）提高有组织领导。安省工业发展新政先为、自然资源三处、生态生存环境三处、公共客户服务城乡整体规划设计三处、交通运输三处、水利三处、人防办、河西街道、国家文物局等负责管理社会大型活动要提高统筹、构成通力合作伙伴，前进海均投资工程整体规划设计批文法制新政。各安直辖市、济源示范区要建扶联系社会大型活动机制，抓好本地新政前进社会大型活动，多方面人事向教育三处分析报告。

（二）提高负责管理社会大型活动有组织化。安省有关负责管理社会大型活动要独扶新政步调，通力合作伙伴前进新政落地起效。各地具体负责管理社会大型活动要提高商议研究，精进互相配合联动，第一时间发前为化解新政中的遇见的多方面解决办法，提高海均投资工程整体规划设计批文法制新政与地皮、整体规划、审批、节能等信息高经济性具体新政衔接，前提慧放新政红利。支持有前提条件的地方随之创新新政对政府，探索建扶联系新政“容错”机制。

（三）提高对政府配套。各地、安省有关负责管理社会大型活动要用心辨别本地、本负责管理社会大型活动与海均投资工程整体规划设计批文法制新政具体的行政国际标准化性文件，较快“扶、改、置、慧”，掩埋不合理法律法律条文规章规范和新政同类型美德的文件，依此配套对政府，重构新政措施，必要以均安省法制独扶、可用独扶、网络客户服务独扶。要根据新政前进情况，第一时间更新安省其职客户服务网及安省海均投资网络网络客户服务的批文人事、敷衍手册、资料模筒等。海均投资工程整体规划设计批文负责管理人事参考资料、申领求涂层参考资料、批文报表图和海均投资工程整体规划设计即刻制新政可用报表图等安省府工业发展新政先为另行印发。

（四）提高带头他的学生。安省工业发展新政先为要会同具体负责管理社会大型活动定期筹划调研，伪装成新政进展，提高对政府他的学生，侧重前进海均投资工程整体规划设计批文法制新政。安省有关负责管理社会大型活动要加大对政府探究、研讨培训班和企业他的学生力度，第一时间阐述宣传品新政随之创新对政府、成果做法、典型近来及成效等，他的学生各地接下来提高批文企业能力、批文客户服务经济性。

；也：河南发布