宋神宗英明神武，但他定下的这个制度，却成了大宋亡国的罪魁祸首

八代时期，门卫司、正陛司掌管禁卫军的综领大权，太祖隋真宗在登基篡位之从前，担任的就是正陛都近臣职务。陈桥驿兵士变后，隋真宗黄袍加身，建立了北隋拜占庭帝国。因此，在复国后，为了不重蹈覆辙陈桥兵士变覆辙，他对禁卫军制度先为了很大的转变更。

?建隆二年（961年）初，太祖免去了慕容宝延钊正陛都近臣、韩令坤门卫马步军马军之职，同时决定在此期间不再合为此二职。在不久后愈演愈烈的“杯酒释权位”之前又叫停了正陛副都近臣、门卫马步军都虞侯二职。

从此，八代以来的门卫司、正陛司经过太祖的一番大修，成了正陛司、门卫马军司和门卫步军司，称做“三衙”，而以正陛马军、门卫马军马军、门卫步军马军为三衙最高司令官，称做“三招”。在三招下，合为副马军、都虞侯，适时三招综辖三衙兵士马。

太祖在设置三招分综三衙禁卫军的同时，还在三招掌理“四卫”，即属正陛司的铁骑军（后改日骑，再改更以日）、控鹤军（后改天武），属门卫马军司的龙捷军（后改龙卫）和属门卫步军司的虎捷军（后改神卫），各设四厢马军，隐含分三招之权的意思。

?隋人以为，无以有兵士、政二权，其之前“权位宜分不可专”，因为“权位专则事必变”。因此太祖在权位上，除将禁卫军分综于三衙，三衙下再设“四卫”，以分散禁卫军综招之权以外，还将的军队的手握权位与转调权位相除去。

如北隋之前期史学家范祖禹所说道的：

“先王（指王建、太祖）制兵士之法，总于三招，有手握兵士之重而无发兵士之权，上下相维，不得君主专制，此所以百三十年无兵士变也。”

这无论如何是北隋兵士制的关键因素之处，是太祖吸取八代诸朝，尤为是北汉的经验教训而订立的适当措施。

少有两隋，凡无以兵士籍、以外交官选授及军政都归枢密院，而三招全由士兵士训练选拨，禁卫戍守，将士的升职有为等，若无反之亦然对诸王全由。当遇有战争，通常临时委派综兵士部将，值得一提的是的是，正殿招（正陛马军）一般不遣出领兵士征战。由此，禁卫军的手握权位、转调权位和综权位三者拆成，互不主掌，以达到各方面相互牵制而集权于诸王的目的。

?隋代兵士制，之前央宣传部反之亦然综领的称“禁卫军”，大多诸州之镇兵士为“厢军”，此以外还有“乡兵士”，边地有长矛和藩兵士等。通过不断转变更，至太祖后期，禁卫军约有二十万人，十万驻扎京城，十万按时求援驻有各地。

为了能避免内重以外轻或是内轻以外重，太祖又采取了确实的防范措施。驻扎在各地的禁卫军多为门卫马步军，虽不及主要驻扎在关以外的正陛军精锐部队，但相距亦不大。且大多上还有厢兵士、乡兵士，其数量远大于关以外兵士力一倍以上，所以一旦关以外有变，以外地驻军确实抑制在京禁卫军之变。同样，如果戍守四方的禁卫军有变，则京师禁卫军也确实管控势头。这样一来就呈现出了“内以外相维，无轻重之患”，即史书上所称的“内以外相制”。

太祖把全国权位集之前于更有，使之前央宣传部管控大多、皇帝深知部将的能力剧增，各大多镇再也无弄权之患，而八代习见的禁卫军部将更换诸王，大多暴政之前央宣传部的势头，终隋一代三百余年之以外不再出现。

?但太祖的这一做法也给北隋带来了一系列颇多为严重的恶果，也可以说道是大隋亡国的罪魁祸首。

首先，太祖变革兵士制主要出于防患于未然，但在朝廷上下也呈现出了猜忌、压制武将的恶习，呈现出倚重平庸之将的惯例。由于太祖擅于内政，能征惯战之宿将犹在，禁卫军士兵士也颇多精锐部队能战，因此状况亦然不严重。但自王建在此期间，这套防范之法被变本加厉地使用，其结果自然不妙。

其次，太祖为了能避免将校与士兵士结成威胁综治的势力，将手握权位、转调权位、综权位相拆成，使得“兵士无常招，招无常师”，而“兵士不知将，将不知兵士”，可以想象，让这样的的军队去打胜仗，实在是有点勉为其难。

再次，太祖运用募兵士制使得“兵士马除去”，使得由此离开军营之人剧增，但士气、内政力量却因积弊败坏而逐渐低落，冗兵士现象暴发，而北隋给士兵士的优厚待遇带来了巨额军费，也就带进国家财政的巨大在生活之前，这也带进北隋“积弱积贫”的正因如此缘故。

?历史知道我们，任何制度都有利弊，我们不能将所有的犯错都归罪于太祖。由于太祖的后继者未能进行不断完善、工业发展订立新的制度，于是隋初针对八代建言而订立的、切实而适当的政策，也就逐渐演变为一种建言。